生活垃圾具有資源利用價值，要實現這一價值離不開有序的治理手法。12月8日，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局對外通報了“十三五”期間廣州生活垃圾處理情況。根據情況通報，雖然因城市不斷發(fā)展廣州生活垃圾量依然在增長，但在分類處理思維導向下垃圾已不再是放錯地方的資源。不少生活垃圾已轉變成電能，為市民生活和工作增添便利。

“圍城”垃圾獲得資源化利用

據廣州城管統計，當前廣州日產生活垃圾超過3萬噸，且每年以6%-8%的幅度增長。

由于缺乏先進的處理理念和現代化的處理設施，廣州在“十二五”期間承受著“垃圾圍城”的壓力。為破解這一難題，廣州自2012年起以“能賣拿去賣、有害單獨放、干濕要分開”的策略在社區(qū)推廣垃圾分類;并以“焚燒為主，生化為輔，填埋兜底”的思維規(guī)劃新一批現代化生活垃圾處理設施。在基層推廣分類和終端推動建設的同時，磨合生活垃圾中端環(huán)節(jié)上的“專桶專用、專車專收、專線專運”分類收運模式。上述工作，為“十三五”期間取得成績打下基礎。截至2020年底，廣州已建成16座垃圾終端處理設施(包括7個資源熱力電廠、5個填埋場、4個生化處理廠)，焚燒處理能力達1.55萬噸/日，生化處理能力達4680噸/日。廣州“十二五”期間生活垃圾過度依賴填埋方式處理的舊貌，基本在“十三五”期間，因新一代處理設施逐步落成投產而得到改變。

處理設施的更新換代，讓以往“圍城”的垃圾獲得資源化利用的機會。廣州城管通報稱，2018年起廣州城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%，“十三五”期間全市共接收處理生活垃圾3500余萬噸。生活垃圾不僅被迅速處理避免“圍城”，還在新一代設施處理下采用焚燒和生化處理方式發(fā)電超50億度，使“擺對地方”的垃圾成為資源。

離不開準確分類投放收運

“終處理上的‘擺對地方’，離不開前幾步的‘擺對地方’。”廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局相關負責人表示，生活垃圾在末端處理實現資源化利用，和前端的分類投放和中端的分類收運分不開。

自2019年下半年廣州開始全面推動生活垃圾分類工作以來，住宅小區(qū)全面實施的生活垃圾樓道撤桶定時定點分類投放制度，已讓不少家庭養(yǎng)成了“家里分好類、定時拎下樓、定點精準投”的習慣。為了讓更多市民參與垃圾分類，廣州持續(xù)開展全民行動日，“小手拉大手”，環(huán)保志愿服務，垃圾分類進校園、進教材、進課堂等實踐活動。為了讓更多行業(yè)參與垃圾分類，廣州在2019年針對機團單位、學校、酒店、賓館、農村等領域量身定制了12項工作指引，深入推進教育、醫(yī)療、酒店、快遞、物業(yè)等行業(yè)12項垃圾分類源頭減量專項行動，在各級黨政機關推行低碳辦公，加大限塑和過度包裝檢查。為推動垃圾分類的法制建設，廣州市制定出臺了《廣州市生活垃圾分類管理條例》，2017年9月至2020年10月，廣州市累計檢查單位10萬余次，發(fā)出整改通知書11648份，立案4520宗。通過強制規(guī)范和教育引導“雙管齊下”，促進市民垃圾分類習慣養(yǎng)成。

截至今年底，廣州生活垃圾回收利用率達到38%，居民分類知曉率、參與率分別達到99.1%、95.5%。3653個物業(yè)管理小區(qū)、2907個非物業(yè)管理居住區(qū)全部完成樓道撤桶、定時定點投放，配置1.6萬座垃圾中轉站、3501輛分類收運車輛，1492條分類運輸線路，率先建立生活垃圾分類處理循環(huán)經濟產業(yè)體系，提前完成住房和城鄉(xiāng)建設部試點目標。

新一批處理設施正在建設

市城市管理和綜合執(zhí)法局相關負責人介紹，根據廣州城市高速發(fā)展形勢和垃圾增長趨勢，做好垃圾分類工作仍是實現垃圾源頭減量、資源循環(huán)利用的重要實踐。廣州市目前在建14座垃圾終端處理設施(包括5個資源熱力電廠、4個填埋場、4個生化處理廠、1個污水處理廠)，上述設施不僅有助廣州的生活垃圾“擺對地方”并進一步實現資源化利用，還為預料之外的應急處理提供兜底保障。廣州還將根據《廣州市深化生活垃圾分類處理三年行動計劃(2019-2021年)》，在“十三五”跨“十四五”期間做好生活垃圾分類處理工作。